近年来，睢阳区积极实施“旅游商贸活区”战略，按照“抓旅游带三产”的工作思路，以丰富的文化资源为依托，把旅游产业作为全区经济发展的支柱产业来培育，通过加大投入、强力推介、规范管理等措施，有力地促进了旅游产业的发展。目前，睢阳区古城文化景区、南湖景区、火文化景区、华商文化景区四大精品景区已初具规模，商丘古城的对外知名度和美誉度迅速提高，商丘古城旅游发展迈上了快车道。2006年，全区共接待游客133万多人，旅游综合收入达到11541万元，其中接待国际游客906人（次），实现旅游收入112万元。

    加大景区建设投入，不断提升景点品位。近年来，睢阳区按照《商丘古城旅游总体规划》，投入资金近2亿元对景区景点进行了改造和修复完善，先后完成了城湖清淤、外城墙修复、拱桥修复等工程，修复和完善燧皇陵、阏伯台、微子祠、壮悔堂、侯恂故居、张巡祠、应天书院等景点。2005年，抓住全国十运会“华夏文明之火”采集仪式和创建中国优秀旅游城市机遇，新建了火文化广场，并对古城文化景区和南湖景区的基础设施进行了进一步完善。2006年，以国际华商文化节在该区举办为契机，高标准建设了华商文化广场，使该区又增加了一个新的旅游景区。通过加大投入，使该区的旅游景点品位得到快速提升，对游客的吸引力明显提高，2006年，该区的宋国故城被确定为国家级文物保护单位，枣冢庙和侯恂故居被确定为省级文物保护单位。在加强硬件建设的同时，该区进一步加强了景区软件建设，先后组织600多人次参加了旅游相关业务培训，有效提高了接待服务水平，使景区综合管理达到了一个新的高度。

    加大宣传推介力度，努力提高对外知名度。为提高对外知名度，睢阳区下大力气做好宣传推介工作。编制了《解说古城》导游词，供各景点、景区解说员统一使用，制作的《走近商丘古城》电视风光片和宣传画册在中国中部旅游交易会和成都国内旅游交易会上深受欢迎。组织拍摄了宣传商丘古城的历史纪录片《古城·洋医院》，该片在中央电视台多次播出。组织编写了大型历史纪录片《大商》剧本，目前中央电视台的拍摄工作已基本结束，正在进行后期制作。继2005年全国十运会“华夏文明之火”在火文化景区举行采集仪式之后，2006年，该区又先后举办了火文化研讨会、商丘古城申报世界文化遗产研讨会，大力推介了商丘古城，为古城旅游发展勾画了美好的蓝图。随着一系列宣传推介活动的开展，特别是2006国际华商文化节在华商文化广场的成功举办和商丘古文化景区申报4A景区的圆满成功，睢阳区的对外知名度和美誉度明显提高，到商丘古城观光旅游的人数逐年增长。

    理顺管理体制，增强旅游发展后劲。为打破古城景点多头管理、权属不清的状况，彻底解决商丘古城景区管理权分散、在产业发展中相互掣肘的问题，睢阳区下大力气整合旅游资源，有效推动了旅游产业的健康快速发展。成立了古城旅游管理委员会，对商丘古城旅游区的开发建设进行统一管理，发挥在旅游开发初期的“政府主导”作用。为推动商丘古城旅游产业发展的市场化，经过合理的资源整合，成立了国有独资公司商丘古城旅游发展有限公司，该公司作为睢阳区人民政府授权的投资机构和资本运作企业，对商丘古城旅游产业开发实施经营管理。目前，商丘古城旅游管委会和古城旅游发展有限公司运转顺利，为古城旅游发展创造了良好的条件。